老徐平时喜欢读书买书，还自费出版了几本书。家里各类旧书堆积如山，都快放不下了。

有热心文友建议，他可以去网上卖旧书，说不定会很抢手。老徐便在一家二手书网站上开了一家网店，用来转让、出售自己的旧书。

按网站规定，上传身份证等个人信息就可以卖旧书。同时，网站要求，年交易量达到十万元以上的店铺，店主要作为市场主体登记并取得经营许可。老徐的网店规模不大，卖的都是些旧书，所以他从没考虑过办经营许可证的事。

这天，老徐的手机响了，对方自称是某文化市场综合执法大队，叫他速去一趟，接受相关处罚。老徐丈二和尚摸不着头脑，赶到执法大队，对方先向老徐出示了相关执法证件，随即递给他一张《行政处罚事先告知书》。主要内容是：由于老徐没取得出版物经营许可证，在二手书网站上卖书，属于“未经批准擅自从事出版物发行业务”。经统计，老徐三年来共卖出旧书获利三万余元，要缴纳违法经营额的七倍罚款，共计二十一万元。

老徐立即申辩，但对方仍坚持处罚。老徐一气之下说：“有本事你们到法院告我去。”想不到半月后老徐就收到了法院的传票。

法庭上，老徐辩称，书友之间的关系是互相交流，不是经营活动。此外，自己的网店交易额很小，不属于经营行为。

面对老徐的说法，某执法大队认定，老徐在二手书网站出卖旧书的行为是“非法发行”，违反了《出版管理条例》的第六十一条规定。

经过双方辩解，法院当庭做出判决：老徐通过二手书网站销售的三万余元旧书，属于合法出版物，符合零星小额交易活动的情形，不需要取得出版物经营许可证。某综合执法大队定性错误，对其进行的处罚适用法律错误。法院撤销了执法大队做出的行政处罚决定。

同时，法院告诉该执法大队，《出版管理条例》第六十一条规定：“未经批准，擅自从事出版物的出版、印刷或复制、进口、发行业务，尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额五倍以上十倍以下的罚款。”

但是，《出版管理条例》规定的主体是个体工商户、单位，客体一般为新书。老徐的主体是个人，出卖的都是多年来积攒的旧书，这一行为不属于《出版管理条例》所说的“未经批准擅自从事出版物发行业务”。

律师点评：

故事涉及的一个法律问题，即将自己的旧书在网上出售是否必须办理经营许可。

根据法律规定，个人从事零星小额交易活动的，不需要办理市场主体登记。未经批准，擅自从事出版物的出版等违法行为，不够刑事处罚的，没收出版物并处违法经营额五倍以上十倍以下的罚款。原则上《出版管理条例》所规定的客体一般是新书。

故事中，老徐出售的都是自己的旧书，三年间销售额三万余元。从操作程序上看，他并非逃避程序，只是无法达到一年十万元以上收入而不能作为市场主体登记。

执法大队的处罚针对的被处罚主体也不适合，在既没实际的出版物发行业务，也达不到处罚标准的情况下，执法大队的做法显然不符合相关法律规定。

（发稿编辑：陶云韫）