幸福村号称建筑之村，村里有一大帮能工巧匠在各大城市盖楼房。其中有一个叫王大宝的，自己领头组建了一支建筑队在省城干活，渐渐干出了名气，业务量也越来越大。今年春节回家，他又发出消息，让更多的乡亲跟着他干活。

有道是：竖起招军旗，自有吃粮人。消息传出，一下子来了十多个乡亲。由于人多，王大宝临走时特意带上了邻居顾大嫂。带上顾大嫂的原因是让她给工程队做饭。

到达省城后，按照协议，顾大嫂为工程队的五十人做一日三餐，粮食、蔬菜、肉类以及各种配料等由建筑队派人采购。

时间过得好快，转眼间到了七月。一天上午，卫生部门的人来到王大宝的建筑队，他们是专门来检查夏季饮食卫生的。按照要求，卫生部门询问了顾大嫂一些基本问题，可顾大嫂没有参加过正规的培训，她是一问三不知。更要命的是，顾大嫂竟没有办理个人健康证。

卫生部门的人当时就勒令顾大嫂停止工作，并对其进行处罚：没收了顾大嫂几个月来获得的报酬，并且罚款两千元。

顾大嫂是从农村来的，她哪里知道这些规定啊，哭着哀求道：“各位领导，行行好，我真不知道这么多规定，我改，我一定改正！”但是卫生部门的人说：“卫生是大事，如果你的身体有病，那你们这支建筑队的人可就惨了。这事没得商量！”他们开出处罚单后就走了。

王大宝闻讯赶来，听顾大嫂一说，当时就傻了！卫生部门的人说得没错，经营食品卫生的行业要有健康证，这一点他听说过，但没放在心上。如今看着顾大嫂泪水涟涟，王大宝好不为难，这事该怎么办啊？几个月的工资外加两千元罚款，这对一个农民工来说不是小数目啊。

就在他为难之际，有个律师正巧到工地调查其他案子，听说这事后，马上就说：“卫生部门的做法是错误的，你们可以向上面反映，要求他们纠正。如果不行，还可以上法院告他们。”

王大宝不相信，顾大嫂确实没有健康证呀。但见律师态度坚决，也就只好死马当活马医了。这件事几经周折，最后还真闹上了法庭。法院经过调查取证后，最后判决支持顾大嫂的诉讼请求，撤销卫生部门对她的处罚决定。

律师点评：根据我国《食品卫生法》的规定，我国实行卫生监督制度，其中要求一切从事食品生产经营活动的人员，都必须取得卫生行政部门发放的健康证后，方可从事食品生产经营活动。如果没有取得健康证就从事食品生产经营活动，卫生行政部门应当予以取缔，没收违法所得并罚款。

本故事中，卫生部门就是依照上述规定对顾大嫂实施处罚的。但是顾大嫂的工作与饭店、食品摊贩等有所不同，她不属于经营活动，也没有从中获取利润，得到的只是劳动报酬。即使顾大嫂的行为属于经营行为，其经营的主体也不是顾大嫂，而是雇顾大嫂的建筑队。所以，法院的判决是正确的。